Ты помнишь, как все начиналось?
По новому федеральному закону № 237 «О государственной и кадастровой оценке» 16 декабря 2016 года депутаты Псковского областного Собрания дали согласие на создание ГБУ Псковской области «Бюро технической инвентаризации и государственной кадастровой оценки». Для работы этой организации (которая так до сих пор и не учреждена) было предназначено 17 млн рублей из областного бюджета.
27 января администрация Псковской области издала распоряжение о проведении государственной оценки земель. Объявленный конкурс ценой 7 млн руб. на проведение работ выиграло ООО «Центр экспертизы и оценки собственности» (Санкт-Петербурга).
Обсуждая результаты работы своей организации, директор Андрей Бойко отметил низкий уровень качества исходных материалов (база Государственного кадастра недвижимости – ГКН), полученных из Росреестра почти на 500 тыс. земельных участков в Псковской области.
22 ноября 2016 года было издано Постановление Администрации Псковской области «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Псковской области».
В результате кадастровая стоимость земель населенных пунктов выросла и составила свыше 270 млрд рублей, земель сельскохозяйственного назначения – свыше 70 млрд руб. От этих цифр рассчитывается налог для собственников земельных участков (максимум 0,3%).
Что выросло - то выросло
Это стало (и еще станет) неприятным сюрпризом для всех собственников земельных участков. Но для некоторых садоводческих товариществ повышение налоговой ставки стало катастрофой. К примеру, для членов СНТ «Калиновщина» кадастровая стоимость общих земельных участков выросла почти в 12 раз: с 52 млн руб. до более 608 млн руб. Земельный налог вырос с 90 тыс. 846 руб. до 1 млн 86 тыс. руб. При этом сумма членских взносов, собранная с 208 членов товарищества, составила 290 тысяч рублей.
На круглом столе садоводы единодушно заявили: дачники в большинстве своем не будут платить такие деньги. Это приведет к росту долговых обязательств и росту заброшенных участков. Отметим, что 80% садоводов – пенсионеры, в 244 садоводческих объединениях участвует более 48 тысяч человек, с учетом членов семей это более 140 тысяч человек, то есть более 20% жителей области.
Председателя СНТ «Псковитянка» Сергея Смородина возмутил непонятный подход оценщиков к работе: одинаковые участки в одном СНТ теперь оцениваются по-разному. «Если люди узнают, что один участок «стоит» 160 тысяч, а другой — 180 тысяч рублей, это же бунт начнётся», — опасается Смородин.
Диалог с привкусом протеста
1 апреля садоводы вышли на протестный митинг, собрав более 500 человек. При этом председатель Псковской региональной общественной организации «Комиссия по садоводствам» Анна Войченко подчеркивает: «О конфронтации [с областной властью] речи не идёт, хотя сейчас уже немножко на грани. С администрацией области мы всегда находим конструктивный диалог, садимся за стол переговоров. Но сейчас мы первый раз за восемь лет вышли на митинг, потому что нас органы власти не слышат, к сожалению».
Более спокойно к ситуации относится Анатолий Бибаев, представляющий «Ассоциацию садоводов Псковской области»: он считает, что органы исполнительной власти региона уже сделали несколько шагов навстречу садоводам: снизили ставку процентного налога с 0,3 до 0,2%, ввели налоговые льготы для многодетных и малоимущих семей. «У нас в области была программа поддержки садоводов. Хоть немного там денег, по 80 тысяч платили, но всё же. Сейчас её нет, — пояснил Бибаев. — Я ходил к [спикеру псковского парламента Александру] Котову, который написал мне письмо, что программа будет продолжена, когда начнётся «финансовое оздоровление области».
Готов подключиться и комитет по экономической политике и АПК Псковского областного Собрания. По крайней мере, зампредседателя комитета Петр Алексеенко (КПРФ) обещал обсудить вопрос о кадастровой стоимости участков с главой комитета Александром Братчиковым.
За чей счет банкет?
Однако Анна Войченко считает, что проблема не решена. К тому же, после встречи с заместителем губернатора Верой Емельяновой (которую, по словам Войченко, удивило количество людей, которых коснулась эта проблема — 22% жителей области) стало понятно, что в перспективе 2017 года возможности сделать переоценку нет.
28 апреля на сессии Псковской городской Думы депутаты утвердили налоговые льготы для садоводов на 2017-2018 годы, а также снижение налоговой ставки на землю с 0,3% до 0,2%. За два года, предположили парламентарии, все дачные товарищества смогут навести порядок в учете отведенных им земель и провести межевание.
Единственное приемлемое на сегодня решение — через суд добиваться переоценки стоимости земельных участков. Но будут ли пенсионеры-дачники (а их, напомним, большинство) способны оплатить судебные издержки и услуги кадастровых инженеров?
Юрист Ассоциации юристов России Надежда Буланова выразила опасение, что обратившихся за бесплатной юридической помощью по этому вопросу. «Мы сейчас еще разбираемся с жалобами по неправомерному начислению платы за общедомовые ресурсы», - отметила она.
Кстати, истории с ОДН (общедомовыми нуждами) и земельным налогом схожи между собой: необходимость соответствовать федеральному законодательству, конкурс, где побеждает самая низкая цена, неточные данные, неверно истолкованные результаты, повышение платы, народное возмущение и конечно, обещания главы региона во всем разобраться.
1 мая дачники, как и обещали, опять вышли с требованием решить проблему повышения земельного налога. Правда, это уже были митинг-концерт, организованный Областным советом профессиональных союзов, на котором со сцены звучало больше поздравлений со праздником весны и труда, чем претензий к действиям исполнительной власти региона. Да и партийная символика «Единой России» (при отсутствии оппозиционной) как бы намекала — ситуация уже не такая острая. А впереди были майские выходные, для многих связанные с поездкой на дачу. Свой, наработанный кусочек земли, дорогой — теперь уже во всех отношениях.
Круглый стол «Удачная компания» прошел при поддержке Псковской региональной общественной организации «Комиссия по садоводам», Ассоциации юристов России, Ассоциации садоводов Псковской области и сети магазинов «Резонанс».
Чтобы оперативнее следить за самыми важными новостями, подписывайтесь на наши группы «ВКонтакте» и в «Фейсбуке».
